中華人民共和國循環經濟促進法第四章第四十條 支持企業開展機動車零部件、工程機械、機床等產品的再制造和輪胎翻新。

　　銷售的再制造產品和翻新產品的質量必須符合規定的標準，并在顯著位置標識為再制造產品或者翻新產品。

　　翻新輪胎標志

　　強制性標準GB7037-2007《載重汽車翻新輪胎》：翻新輪胎必須標示“RETREAD”或“翻新”字樣，還需標志翻新次數，翻新批號。

　　國內翻胎行業雖然發展很快，國內企業已經有幾百家，翻胎量也逐年增長，但行業缺乏統一的標準，大量企業的翻新水平比較低，而且翻新的大部分是斜交胎。因此中國輪胎翻新行業應盡快建立統一的標準、加強國際間合作與交流、積極引進消化國外新工藝和新技術、開發中國輪胎翻新再制造的自立創新技術，走“產、學、研”相結合的道路。

　　隨著美國、歐盟和日本等發達輪胎翻新生產的停滯萎縮，世界輪胎翻新正向發展中轉移。美國、歐盟、日本以及東南亞的新加坡、馬來西亞和澳大利亞等國的輪胎翻新生產商和經銷商都關注著中國，紛紛到中國尋找商機，謀求發展。預計到2010年，中國輪胎翻新產量可望達到1500-1600萬條，中國也將成為名副其實的輪胎翻新大國。

　　由美國次貸危機引發的全球性金融風暴已經將它的陰影籠罩到了世界的每一個角落，中國汽車后市場在經歷了多年的快速發展之后，在2008年無可避免地迎來“早到的寒冬”。在此背景下，汽車用品市場或成為產業鏈的突破口。

　　中國每年產生1億多條廢舊輪胎，是世界上廢舊輪胎發生量較大的之一，且廢舊輪胎的數量還在快速增加。2008年，《循環經濟促進法》將再制造納入法律范疇進行規范；到2009年底，已形成汽車發動機、變速箱、轉向機、發電機共23萬臺套的再制造能力，并在探索舊件回收、再制造生產、再制造產品流通體系及監管措施等方面取得積極進展。2010年，《關于推進再制造產業發展的意見》中再次強調繼續推進大型舊輪胎翻新。

　　近年來，我國輪胎翻新加工行業發展迅速。2007-2009年，輪胎翻新加工業銷售收入總額三年間平均增長速度為38.66%，高于工業三年平均增長速度（增長19.70%）；2010年1-11月，輪胎翻新加工業銷售收入總額達到44.2081億元，同比增長73.74%。2010年行業銷售增長速度較快；2011年1-12月，輪胎翻新加工業銷售收入總額達到55.353億元。截至2011年12月底，我國輪胎翻新加工業總資產達到27.8051億元。

　　輪胎翻新的發展前景與意義

　　翻新輪胎是廢舊輪胎回收利用的積極途徑，是輪胎工業的延伸和加工再利用，對于促進資源節約綜合利用，促進經濟增長方式轉變和可持續發展，富有積極意義。就其前景而言，廢舊輪胎翻新與輪胎工業一樣是汽車工業交通運輸中所不可缺少的一個行業。

　　翻新胎的發展取決于我國汽車、農用機械的發展和配用輪胎的品種，取決于我國道路運輸建設的水平和要求。我國子午胎剛完成起步階段，全鋼絲子午線載重胎還很少，現多是有內胎子午胎。拖拉機子午胎剛起步，大型子午線工程胎尚未起步。因此到2005年斜交胎至少仍有半壁江山可守。我國高速公路發展近年又很大突破，到2005年估計將超過2.0萬公里，躍居世界第二。東部地區基本形成以大城市為中心的網絡化，高速公路客貨運將占25%以上。翻新胎如果屆時不能適應高速運輸需要，將會從占國民經濟產值60%的東部地區的輪胎替換胎市場中擠出去。

　　翻新胎產品及生產方法將發展。如載重胎翻新向適應多種規格組裝式的預硫化胎面發展，并將開發澆注型聚氨酯胎面，以適應“綠色輪胎”向長壽命、高耐磨、低滾動阻力的方向發展。

　　我國翻胎企業是較典型的“小而全”作坊式企業。企業規模小，有些地方翻胎廠太多，如北京地區就有近20家。1994年據不完全統計，我國有翻胎企業達434個，大多數為年翻5000條以下的小廠。按原國內貿易部1996年下達的輪胎翻新生產預期指標為350萬條/年，平均每個廠生產8000條/年。低于國外平均每個廠年翻2.5萬條的水平。

　　機動車輪胎由于安全等原因，胎體壽命遠大于胎面壽命（如飛機胎胎體壽命約為胎面壽命的6倍，載重汽車約為3倍，轎車約為1倍），因此機動車使用必須經多次翻新才完成其資源壽命。國際上新胎與翻新胎產量比約為10:1，工業化先進國可達5:1以上。我國1998年新胎產量為8585萬條，而翻新胎估計約為300萬條，新胎與翻新胎比約為28:1,遠低于世界水平，更低于發達水平，如美國1998年翻新輪胎2810.4萬條，產值達22.66億美元。

　　到2005年我國新胎產量估計可達12120萬條，翻新胎即便是按規劃達到793萬條，仍比世界平均低3.4%。少翻1000萬條，按每條新胎與翻新胎消耗與效益比，（平均計算）如果不翻新每條胎損失以20優惠計，到2005年，每年損失20億—50億元人民幣。數以千萬條輪胎不翻新在資源上造成巨大浪費外，還對環境污染造成嚴重后果，也減少了五萬個就業機會。

　　輪胎翻新是為提高資源綜合利用，修舊利廢減少環境污染，屬于工業服務第三產業。由于輪胎使用分散，損壞后個體差異大，翻修涉及環節多（包括機械設備、化工材料、供膠、舊胎體收、儲、運、產品銷售）導致翻胎企業規模小，難以集約化生產及高度自動化翻修使勞動生產率低（如現翻胎全員勞動產值只有新胎的20%左右）。因此銷售收銀遠低于輪胎生產企業（翻新胎效益主要是社會效益及使用翻新胎的運輸部門）。

　　國際上習慣做法是對翻胎行業采取減免稅收、補貼、立法規定那些車輛應使用翻新胎等措施對翻胎行業加以支持。我國由于運輸業管理不到位，可翻新的胎急劇減少，加上翻胎企業規模小，翻胎企業要達到產業化還有很長一段路要走。

　　盡管目前我國的輪胎翻新業與發達相比，在技術、設備、質量、產值等方面存在著較大差距，但我國輪胎翻新業的潛力遠未充分挖掘，發展空間還是很大的。目前，我國輪胎生產業發展迅速，已躍居世界第四生產大國，而我國的輪胎翻新業卻相對滯后，據報載，我國的輪胎翻新率只有15%左右，也就是說，在我國有大部分輪胎急需起死回生。因此，很有必要抓住輪胎翻新業潛在的商機，在技術、設備、質量等方面采取得力的措施，搶占輪胎翻新市場，充分、利用資源。